屏山君｜25年了，很效能！

5月(yuè)9日，全省深入学习(xuéxí)贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆(bīnguǎn)会场内，一场跨越(kuàyuè)时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设(jiànshè)25载历程(lìchéng)，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项(yīxiàng)系统工程(xìtǒnggōngchéng)、民心工程。 25年传承与发展，福建(fújiàn)机关效能建设常做常新、走在前列。 有人生动地比喻(bǐyù)，走在福州街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务(biànmínfúwù)大厅和榕树一样随处可见。 这，和25年前福建开启的机关效能建设密不可分(mìbùkěfēn)。 彼时正值(zhèngzhí)世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮，必须要有更高效的行政体制、更担当的干部队伍(gànbùduìwǔ)。 2000年，时任省长习近平倡导和(hé)推动(tuīdòng)机关效能(jīguānxiàonéng)建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。在他的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月，福建省机关(jīguān)效能(xiàonéng)投诉中心成立。随后，又出台了《福建省机关效能建设(jiànshè)考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以省政府令(lìng)的形式颁布政务公开实施(shíshī)办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将(jiāng)人社相关便民服务拓展到银行网点(wǎngdiǎn)及自助机上。图源：厦门市人社局 “福建是(shì)机关效能(jīguānxiàonéng)建设的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅(bùjǐn)推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务(fúwù)提效，也深刻影响了此后中央层面关于服务型政府的顶层设计。 2013年(nián)11月，《福建省机关效能建设(jiànshè)工作条例》审议通过，成为全国第一部(dìyībù)关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订(xiūdìng)，为在新起点上推动机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒，福建机关效能(jīguānxiàonéng)建设一以贯之。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈”融入生活……一个个变化和百姓生活(bǎixìngshēnghuó)息息相关(xīxīxiāngguān)，正是福建多年来持续推进机关效能建设(jiànshè)的成果。 中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏(liúpéng)认为，机关效能建设“福建模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术(jìshù)支撑、社会参与、考核保障等五大(wǔdà)重要路径；“一体”，即建立(jiànlì)人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区(xiáqū)某鞋企收集涉企服务、审批效率等方面的意见建议。林朱平(zhūpíng) 摄 以人民满意为旨归，福建在推进机关效能建设中，创造了(le)新经验、拓展了新领域(lǐngyù)。 守牢依法行政这一“生命线”。依法行政是(shì)机关效能建设的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级机关和(hé)干部自觉用法治思维和法治方式开展工作，提高(tígāo)行政效率和公信力，提升(tíshēng)政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线确定之后(zhīhòu)，干部就是决定(juédìng)的因素”，避免工作“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把(bǎ)考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与(yǔ)领导班子年度考核(kǎohé)等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配(fēnpèi)‘三个(sāngè)挂钩’”。近年来，我省连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年(nián)以来，福建累计开展跟踪督促7100多次，解决难题3万多个(wànduōgè)。采用“四不两直”、数据(shùjù)赋能等督查方式，加强对落实“国之大者”中存在的难点堵点问题(wèntí)核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合民主同盟(tóngméng)高级干部考察团来到福建(fújiàn)，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在最基层的社区、农村，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹(lìngrénjīngtàn)。 良好的干部工作作风，是反映机关效能建设成效(chéngxiào)的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚赴任福州(fúzhōu)的习近平同志首次提出“马上就(jiù)办”,此后在主政福州期间又多次倡导(chàngdǎo)“马上就办、真抓实干”。 从(cóng)理念到实践，“马上(mǎshàng)就办”迅速形成系统改革。福州市福马路马尾隧道西入口的(de)醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查(dūchá)机制与“回头看”制度同步建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号转化为责任(zérèn)清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上(mǎshàng)就办(bàn)”已深深融入(róngrù)福建广大干部的精神血脉，成为转变作风、为民办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州市政务服务中心大楼顶(lóudǐng)立着“马上就办(bàn)、真抓实干”的醒目大字。图源：福州日报 新征程上，让(ràng)“政府有为”促进发展(fāzhǎn)有效、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好，要拓展效能建设内容，推进“高效办成(bànchéng)一件事”“数据最多采(zuìduōcǎi)一次”等(děng)创新举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生(mínshēng)福祉。未来，福建将更好(gènghǎo)发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难愁盼(pàn)”问题；福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面(fāngmiàn)，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让(ràng)有福之州更好造福于民。 赋能全面深化改革。机关效能建设是关系全省改革、发展和稳定大局的系统工程。要用好(hǎo)绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家(shígànjiā)，推动更(gèng)多创新性(xìng)、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的(de)江河，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于只争朝夕(zhǐzhēngzhāoxī)的拼搏。 当前，全省上(shàng)下正(zhèng)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，必将激励广大党员干部以(yǐ)优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代(shídài)新福建建设再上台阶。