拉萨基层治理创新实践：多元共治激活高原“幸福密码”

中新网(zhōngxīnwǎng)拉萨6月10日电 (谢牧)“都是多年的老邻居了，大家各让一步，相互理解一下。”西藏自治区拉萨市吉崩岗派出所民警格桑多吉正在矛盾纠纷调解室(shì)化解一起邻里纠纷(línlǐjiūfēn)，在耐心劝说(quànshuō)下双方渐渐放下“心结”，握手言和。 吉崩岗派出所(pàichūsuǒ)成立于1968年，紧邻拉萨八廓古城，是拉萨市公安局设立最早的派出所之一。围绕矛盾纠纷不上交，吉崩岗派出所成立拉萨市第一个矛盾纠纷调解室(shì)“吉祥调解室”，聘请辖区司法调解员、退休老干部、德高望重的居民(jūmín)参与调解工作。在此基础上打造升级版调解室2.0系统(xìtǒng)，将调解室延伸至(zhì)基层(jīcéng)居民大院，建立了吉善连(lián)心亭，形成“请过来”和“走过去”矛盾纠纷排查化解(huàjiě)双模式，实现了化解在基层，矛盾不上交工作目标，同时辖区民众的安全感、满意度、参与感、获得感都得到提升。 吉崩岗派出所(pàichūsuǒ)的(de)调解记录本上面密密麻麻(mìmìmámá)记载着辖区内大大小小的纠纷，水费纠纷、债务纠纷、甚至楼道杂物堆放导致(dǎozhì)的邻里口角，这些看似琐碎的矛盾，最终都在“请过来+走过去”的双轨调解中消弭于微末。 图为吉崩岗派出所荣获的荣誉(róngyù)奖章。　谢牧 摄 当酥油茶的香气在八廓古城弥漫时，40公里外的拉萨市林周县边交林镇(biānjiāolínzhèn)，“法治”也正融入进甜茶氤氲的热气中。“我们把法治书架搬进(bānjìn)茶馆里，同时在餐桌上张贴了法律知识海报，连烟灰缸、筷子筒、纸巾盒上也融入了法治元素，让辖区居民在休闲中接受法治的熏陶(xūntáo)。”边交林镇综治中心(zhōngxīn)工作人员丁增色(zēngsè)珍向记者介绍道。 图为边交林镇的法治(fǎzhì)茶馆。　谢牧 摄 边交林镇综治中心通过设立法治茶馆，以“一杯甜茶、一堂法治课”的形式，围绕婚姻家庭、土地流转等热点，采取“以案释法(yǐànshìfǎ)+互动答疑”的方式宣讲法律(fǎlǜ)，用甜茶馆市井气息激活(jīhuó)民众法律认知，让“陌生人社会”重铸为“法治共同体”，一壶甜茶正烹煮(pēngzhǔ)着“枫桥经验(jīngyàn)”的高原风味。 “我们的(de)警力是有限的，但我们的能调动的力量是无穷的，‘义警’在送(sòng)餐或者送快递过程中发现异常，会(huì)通过微信群及时通报(tōngbào)给我们民警。”乃琼街道派出所所长林森一边(yībiān)翻看着微信群，一边向记者介绍乃琼社区基层治理的“法宝”，这些实时互通的群聊，织就了基层治理的“神经末梢”。 图为乃琼街道派出所民警(mínjǐng)们的网格工作日志。　谢牧 摄 乃琼社区(shèqū)北依堆龙河生态廊道，西承(xīchéng)铁路物流动脉，南接经开区产业引擎，东融主城生活圈，南来北往的流动人员较多(duō)，为此，乃琼街道派出所组建了(le)以美团、京东、邮政、顺丰快递员为首的“五色义警队伍”，最大限度地将巡防力量、救援组织等各种基层防护力量充分(chōngfèn)整合，共同维护社区安全。 从吉崩岗“吉祥调解室”的握手言和，到边(biān)交林法治茶馆的以案释法、再到乃琼“五色义警”穿梭街巷的身影，共同勾勒出拉萨基层治理的鲜活图景(tújǐng)。在(zài)这座融合传统与现代的高原古城，基层治理正通过党建引领(yǐnlǐng)、科技赋能与多元共治的深度(shēndù)融合，书写着新时代的“枫桥经验”高原篇章。(完)